财政部11日公布了国有资本经营预算编制情况和政府性基金预算编制情况,回应将必要提升国有资本收益的缴纳比例,更进一步研究不断扩大中央国有资本经营支出试点范围,研究用资源税代替或吸取涉及政府性基金项目。 中央国资经营支出试点范围将更进一步不断扩大 在今年的两会上,中央国有资本经营支出首次被划入支出草案当中。
而在昨日公布的国有资本经营预算编制情况中,财政部更进一步回应,未来将更进一步完备这一制度。 研究不断扩大中央国有资本经营支出试点范围是完备制度的第一个方向。财政部认为,下一步将在理顺部门关系的前提下,更进一步研究不断扩大试点范围。
目前,中央国有资本经营支出收支范围仅限于国资委监管中央企业、中国烟草总公司和中国邮政集团公司,金融企业和铁路、交通、教育、文化、科技、农业等部门所属中央企业皆仍未划入中央国有资本经营支出全面推行范围。 此外,针对目前国有资本收益缴纳比例过较低,有利于遏止央企盲目投资和国企结构调整的状况,财政部回应,将必要提升国有资本收益的缴纳比例。 资源税或代替涉及政府性基金 财政部回应,下一步要掌控基金规模,按照正税清费原则,清扫届满的基金项目,融合资源税改革,研究用资源税代替或吸取涉及基金项目,依法依法审核成立新的基金项目,严格控制基金规模。 从今年年初开始,财政部多次在公开发表文件提到要主动发售资源税改革,但研究用资源税代替政府性基金项目 的拒斥尚属第一次经常出现,这指出财政部在资源税改革方面的思路更为明晰。
此前,多方面透漏出来的信息表明,资源税的改革方向是不断扩大资源税的征税范围,提升税率,并由从量定额计征变为从价定率征税。 财政部还回应,按照《可再生能源法》的涉及规定,财政部还将在公共财政支出中决定专项用作可再生能源的专项资金转至基金支出,与向社会征税的可再生能源电价可选拆分,成立可再生能源发展基金,反对可再生能源事业发展。 据涉及人士透漏,财政部制订的《可再生能源发展基金管理办法》目前正在意见征询阶段,近期有可能公布,有关部门期望通过这个基金来反对还包括智能电网、边远地区离网发电,以及各种新技术研发。
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